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关于印发江西省家政服务业信用体系建设资金实施方案的通知
  索引号:21-4665-2019-764659 内容分类:通知公告 公开范围:面向社会
  发文日期:2019-09-04 10:09 公开方式:主动公开 公开时限:长期公开
  责任单位:

赣商务办服贸字〔201973

   

各设区市商务主管部门:

  为贯彻落实党的十九大关于推进诚信建设的精神,加快推进家政服务业信用体系建设,规范家政服务业发展,根据商务部办公厅、财政部办公厅下达的《关于支持家政服务业信用体系建设有关工作的通知》(商办服贸函〔2019〕254号)要求,结合省商务厅、省发改委《江西省家政服务业信用体系建设实施方案》(赣商务服贸字〔2019〕167号)的具体内容,为做好2019年服务业发展资金(第二批)资金使用工作,制定了《江西省家政服务业信用体系建设资金实施方案》。现印发给你们,请遵照执行。

  联 系 人:服务贸易和商贸服务业处  徐芳

  联系电话:0791-86246540

              

                   江西省商务厅办公室

                2019年9月3日

 

 江西省家政服务业信用体系建设资金实施方案

  根据商务部办公厅、财政部办公厅下达的《关于支持家政服务业信用体系建设有关工作的通知》(商办服贸函〔2019〕254号)要求,结合省商务厅、省发改委《江西省家政服务业信用体系建设实施方案》(赣商务服贸字〔2019〕167号,以下简称《实施方案》)的具体内容,现提出2019年度江西省家政服务业信用体系建设资金方案如下。

  一、工作思路

  按照“政府引导、企业为主、分步实施、强化应用”的原则,以构建信用为核心的新型行业管理体系为目标,以推进信用记录制度化为重点,坚持守信激励与失信惩戒并举,建立健全家政服务业行业信用体系,营造诚实守信的家政服务业发展环境,促进家政服务业提质扩容。依托商务部家政业务平台,按照《实施方案》中具体工作要求,推动全省各地市将大型家政企业,以及家政服务员信用信息录入商务部家政业务平台,不断完善家政企业和家政服务员信用信息记录,显著提高家政企业和家政服务员的整体信用水平。

  二、工作任务

  (一)建立家政企业和家政服务员信用记录。各地商务部门根据《实施方案》的工作要求和任务,依托商务部家政业务平台为本地家政企业建立信用记录。支持大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业,依托商务部家政业务平台率先为所管理或服务的家政服务员建立信用记录。商务部通过商务部家政业务平台提供家政服务员犯罪背景核查结果等信用信息。

  (二)开展家政服务业信用体系的推广应用。强化家政企业和家政服务员诚信意识,建立健全信用记录,积极参与信用体系建设,接受信用监督。逐步建立家政服务领域信用“红、黑名单”,实施守信激励和失信惩戒。支持诚信家政企业做大做强,引导消费者优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业和家政服务员,形成消费诚信导向。

  (三)逐步建立完善以信用监管为基础的新型行业管理体系。以家政服务业信用体系建设为基础,加强行业法规标准建设、人才技能培训、从业人员合法权益保障和行业统计,充分发挥行业中介组织的作用,强化行业自律,加强行业监管,营造诚实守信的行业发展环境,不断提升行业管理水平。

  三、财政资金重点支持方向

  各地因地制宜,采取财政补助、以奖代补、政府购买服务等支持方式,推进家政服务业信用体系建设。

  (一)支持建立家政服务员信用记录。支持家政企业建立家政服务员信用记录,并录入到商务部家政业务平台。在填报基本信息的基础上,要丰富信用信息记录,逐渐形成分类清晰、标准规范、内容完整、丰富详实的信用记录,以形成对家政服务员的有效激励,不断提升家政服务质量。

  (二)支持加强诚信宣传。帮助家政服务员和消费者了解家政服务业信用体系建设的重要意义、具体内容、守信激励和失信惩戒措施,双方享有的权利和应尽的义务,鼓励家政服务员优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业就职,鼓励消费者在选择家政服务时优先考虑参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业和家政服务员。

  (三)支持地方建设家政服务业信用体系的其他相关支出。根据《财政部关于印发<服务业发展资金管理办法>的通知》(财建〔2019〕50号)有关规定,中央财政资金不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。

  、资金分配

  (一)资金来源及使用。

  2019年服务业发展资金(第二批)800万元支持各设区市完成重点支持内容的工作。

  (二)资金拨付。各设区市的家政信用体系建设资金根据因素法,综合考虑各设区市GDP情况、社会消费品零售总额指标、城镇居民可支配收入、家政企业数以及“百城万村”家政扶贫企业参与数给予分配,省财政将按照资金分配方案一次性拨付到位。各设区市商务部门按照重点支持内容,结合本地实际情况,制定详细的实施方案及资金使用细则。

    五、参加企业条件

  各设区市商务部门在选择家政企业时,应按以下优先等次顺序考量。

  (一)参与“百城万村”家政扶贫的家政企业;

  (二)员工制家政企业80%以上的家政服务员都已签订正式劳动合同并已缴纳“五险一金”)需开办1年以上

  (三)非员工制家政企业需开办1年以上,年营业收入30万元以上,承诺在信用体系建设年度内已登记信息的家政服务员流失率控制在30%以内。

  以上企业应同时符合以下条件:企业经营范围为家政服务业;管理运作规范,内部管理制度健全,财务管理和会记核算合法、规范;能够投入人力对企业及家政服务员的信用信息档案维护及定期更新。

  、申报资料及流程

  (一)申报资料

  1.企业申请报告(加盖公章,下同);

  2.企业营业执照(或民办非企业单位登记证书)复印件

  3.企业已建立的消费者及家庭服务员投诉调解制度及档案;

  4.企业所管理或服务的家政服务员情况、服务质量跟踪管理制度及工作档案记录;

  5.经合法会计师事务所出具的企业2018年度财务审计报告。

  (二)申报流程

  1.申报企业将申报资料报送至所在地商务部门

  2.各设区市商务部门组织评审,评审结果向社会公示,公示期不少于5个工作日;

  3.公示无异议后,各设区市商务部门将实施方案、资金使用细则、企业名单和公示结果报送省商务厅备案企业申报资料由各设区市商务部门自留备查。

  、进度安排

  (一)启动阶段:自方案下发后,各地启动家政服务业信用体系建设工作,于2019年9月30日前将本地实施方案、资金使用细则、企业名单、公示结果、绩效考核表报送省商务厅备案。省商务厅将按要求在网站推行家政服务业信用体建设政务公开,及时、全面、集中地公开家政服务业信用体系建设实施方案、资金安排、项目内容、决策过程等信息。

  (二)建设阶段:各设区市商务部门、家政企业按时限要求及时到商务部家政业务平台上录入信息。各设区市商务部门广泛开展诚信宣传的同时,渠道重点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息,对认定为失信企业的,将失信行为载入其信用记录,逐步推动为所有家政企业建立信用记录。对本地家政企业上传的《家政服务员信用信息授权书》、服务合同、职业责任险等可以证明家政服务员职业的材料随机抽查。对本地开展的家政服务业信用体系建设项目进行验收。

  (三)验收阶段:各设区市商务部门对本地项目进行验收,于2019年12月31日前将验收报告报送省商务厅,及时将资金使用情况填报商务部内贸专项资金管理系统(zxzj.mofcom.gov.cn)。省商务厅组织第三方力量对各地开展绩效考核

  八、工作要求

  (一)加强组织领导。建立家政服务业信用体系是家政服务业的一项重大工作,各地要高度重视此项工作,坚持领导亲自抓,专人负责落实方案中的各项工作内容,结合当地经济发展及家政行业发展情况,科学制定本地实施方案及资金使用细则,及时报送

  (二)加快项目实施。各地要深刻领会文件精神,理清工作思路,抓住重点环节,按程序择优推荐参加企业,要加强与本地家政企业的紧密联系,及时获取家政企业资料,督促企业按时上报家政服务员信息,联系当地新闻媒体广泛开展宣传报道,引导家政企业在家政服务员中加强诚信宣传,确保在规定时限内完成项目建设

  (三)强化考核监督。项目启动实施后,各地商务部门要加强业务指导和督促检查,切实加强财政资金监管,确保资金专款专用。特别是商务部门承担了大量的工作内容,在做好自身工作任务的同时,督促检查企业报送内容,发现问题及时纠正。工作任务完成后,省商务厅将遵循实事求是、客观公正的原则组织第三方力量开展绩效评价工作。

  附件:家政服务业信用体系建设绩效目标(点此下载附件)

  

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