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江西省安委会商贸安全专业委员会办公室关于印发《江西省商贸安全专项考评实施方案》的通知

来源:  发文日期:2018-08-08

赣商专委办〔2018〕1

                                            

 

 

江西省安委会商贸安全专业委员会办公室

关于印发《江西省商贸安全专项考评

实施方案》的通知

 

各市、县(市、区)商贸安全专业委员会

为认真贯彻落实国务院7月27召开的全国安全生产电话电话会议和全省安全生产电视电话会议精神,毫不放松抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,全力维护人民群众生命财产安全,按照《江西省安委会关于印发江西省安全生产综合考评实施方案的通知》(赣安〔2018〕27号)要求,省商贸安全专业委员会制定了《江西省商贸安全专项考评实施方案》,现印发给你们,请认真对照自身职责,按照省委刘奇书记“要以高度的政治自觉加强安全生产工作,坚决克服“表态调门高、行动落实差”的问题,加强对企业的分类指导;要以周密的治理措施抓好安全生产工作,全面增强防范和处置能力,切实做到各类安全隐患排查没有死角,突出问题整治决不手软,长效机制建设管用有效;要以严格的责任落实强化安全生产工作,始终坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,确保责任明晰到位,监管全面覆盖,制度刚性执行”的指示,抓好贯彻落实。

 

 

  江西省安委会商贸安全专业委员会办公室(代章)

         2018年8月8日

江西省商贸安全专项考评实施方案

 

切实做好省商贸领域安全生产工作,进一步压实商贸企业安全主体责任,彻底消除商贸领域各类安全隐患,根据《江西省安委会关于印发江西省2018年安全生产十大专项整治行动工作方案的通知》(赣安〔2018〕8号 )和《江西省安委会关于印发江西省安全生产综合考评实施方案的通知》(赣安〔2018〕27号)要求,特制定本方案。

一、总体要求 

以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产重要思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚决贯彻落实省委、省政府安全生产工作决策部署,强化过程管控和综合考评,推动地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实,推动安全生产十大专项整治行动持续深化,推动构建隐患排查治理和风险管控双重预防机制,坚决防范和遏制重特大事故发生,促进全省商贸领域安全生产形势持续稳定好转。 

二、考评对象 

按照全覆盖原则,对全省11个设区市及100个县(市、区)商贸安全专委会进行专项考评

三、考评内容 

(一)对商务主管部门的考评

1.工作部署情况。重点考评是否成立工作领导机构,工作是否进行了部署,是否按要求制定商贸领域有关安全生产的工作方案。

2.安全生产责任制落实情况。重点考评党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任体系落实情况;从机构设置、人员配备、资金保障、制度建设等方面构建安全生产长效工作机制情况。

3.开展安全生产检查情况。重点考评督促商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、成品油销售企业油库和加油站,仓储物流企业等商贸流通企业开展安全生产自查自纠,全面排查治理安全隐患,建立应急预案,强化安全生产应急管理情况。

4.宣传发动及媒体报道情况。重点考评是否召开会议进行动员部署,是否制定相关方案或结合实际进行针对性部署,是否在广播、电视、报刊等主流媒体进行宣传、报道。

(二)对商贸企业的考评

1.安全生产主体责任落实情况。重点考评主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入情况。

2.建立安全生产管理制度和执行情况。重点考评建立各类安全生产制度,形成制度化、常态化、规范化的长效工作机制情况;严格执行《安全生产法》《消防安全责任制实施办法》《商场市场消防安全管理规范》,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场标准化情况;加强安全生产培训情况。

  3.安全风险管控情况。重点考评各类设施、设备、生产经营等环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。

4.隐患排查治理情况。重点考评建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查,对排查出的隐患、问题列出清单、建立台账,并按要求进行整改情况;商务主管部门发现的问题与隐患整改落实情况;高温和汛期安全防范隐患整改责任措施落实情况。

5.应急管理情况。重点考评应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要的应急装备,加强岗位应急培训情况。

6.安全氛围营造情况。重点考评是琣按照要求制作、张贴、悬挂安全生产宣传标语、横幅;是否认真组织“安全生产月”活动,是否及时报送有关数据、信息。

(三)对厅属各单位的考评

重点考评机构是否成立;应急预案和安全生产管理制度是否制定;设施、器材是否完备好用;火源、电源管理是否规范;消防通道是否畅通;防火巡查、检查等制度是否落实等。厅属单位的考评由厅办公室自行组织。

考评方式

考评采取自查自评、设区市级考评和省级考评。

(一)自查自评8月份,各设区市、县(市、区)依照本方案及《2018年江西省商贸安全专项考核评价表》(见附件),对照《江西省2018年商贸领域安全生产工作要点》《江西省2018年商务领域消防安全专项整治工作方案》《江西省2018年商业综合体安全专项整治工作方案》等重点工作部署,对标对表开展自评,8月中旬前完成自查情况报告及《2018年江西省商贸安全专项考核评价表》。

(二)设区市级考评8月下旬,各设区市在县(市、区)自查自评的基础上对县(市、区)工作开展情况进行考评,8月底前形成情况报告,连同评分结果、排名结果等情况一并报送省商贸安全专业委员会,作为省级考评参考依据。

(三)省级考评。9月上旬,省商贸安全专业委员会在设区市、县(市、区)自查自评的基础上对设区市、县(市、区)工作开展情况进行考评。省级考评过程中,每个设区市抽查2个县(市、区)进行验证性考评,在每个县(市、区)实地检查6家商贸企业。凡是抽查到的单位,只要出现扣分项,都计入该设区市的扣分项。如抽查到某设区市成立了商贸安全专业委员会,但该设区市的某个县、区没有成立商贸安全专业委员会,省级考评结果仍然评定该设区市未成立商贸安全专业委员会,按照评分标准要扣除2分。

六、有关要求 

(一)强化考评认同商贸安全整治专项考评是安全生产综合考评的组成部分,是促进商贸安全生产工作不断完善和提高的有效方式,是及时发现问题、分析问题、解决问题的有效手段。各级商务主管部门要提高政治站位,强化考评认同,认真组织开展自查自纠,切实把此次考评作为推进工作的重要抓手,切实将考评压力转化为工作动力,不断强化工作落实。 

(二)加大奖惩力度。本次专项考评将对各设区市、县(市、区)工作情况进行打分排名,对工作好的地区将进行表扬,对工作差的地区将对其政府及部门领导进行约谈。对在考评中发现的工作落实不力、存在问题较多、安全隐患突出的落后地区和相关企业,将通过媒体予以集中曝光。

)严肃工作纪律。考核组在组织实施检查考评任务时,要严格落实中央八项规定精神,轻车简从、深入基层,切忌走过场、搞形式主义。对相关评分情况,要严格执行相关保密要求。

  人:张友生

联系电话:0791-86246679

电子邮箱:913104028@qq.com

附件:2018年江西省商贸安全专项考核评价表


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