关于省政协十二届四次会议第0014号提案答复的函

发布日期:2021-09-08 00:00 信息来源:省商务厅 浏览次数: 字号:[] [] []

赣商务政协字〔2021〕13号

分类:A1

〔同意对外公开〕

关于省政协十二届四次会议第0014号提案答复的函

尊敬的民建省委会:

贵单位提出的《关于加快推进我省生鲜农产品冷链物流体系建设建议》的提案收悉,首先非常感谢贵单位对我省生鲜农产品冷链物流建设工作的关注和关心。我厅对贵单位的提案高度重视,组织省农业农村厅、省市场监督管理局、省供销合作社联合社等有关会办单位进行了认真研究,现结合我省工作实际将有关情况答复如下:

一、省农业农村厅主要开展工作情况

近年来,为贯彻落实党中央、国务院部署要求,着力加快我省农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,畅通我省农产品出村进城“最初一公里”。主要开展了以下三项工作:

一是开展顶层设计。经过摸底调查和专项研究,着力编制《江西省“十四五”农产品仓储保鲜冷链物流设施建设规划》,在产业布局、重点工程建设、冷链体系建设、投资估算、效益分析的等方面重点规划。

二是强化保障力度。印发了《江西省农业农村厅关于印发2021年全省省级现代农业专项资金支持推进农产品冷链物流建设项目实施方案的通知》 (赣农规计字〔2021〕15号),整合1个亿的财政资金,采取先建后补、规定上限的方式,用于支持一批生鲜生产、加工企业以及农业农村部定点批发市场在建或改扩建农产品仓储保鲜冷链设施建设。

三是积极争取支持。2021年,推动国家农产品仓储保鲜冷链物流设施建设落地江西,今年将下达中央财政资金10052万元,其中5400万元用于南丰县、瑞金市、贵溪市开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县建设,每个试点县拟安排1800万元。其余4652万元用于我省围绕蔬菜、水果等地方优势特色品种,以家庭农场、农民合作社以及农村集体经济组织等主体为支持对象,开展鲜活农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。支持多个家庭农场(农民合作社、农村集体经济组织)联合建设,避免设施闲置浪费。

二、省市场监督管理局主要开展工作情况

(一)建立健全生鲜农产品物流标准体系。一是加快形成覆盖生鲜农产品仓储、运输、装卸、搬运、包装、分拣、配送等环节,国家、行业、地方、团体和企业标准等维度的现代物流标准体系。二是支持物流科技创新成果转化为地方标准。三是鼓励企业、社会团体、农协积极参与国际、国内标准化活动,制定严于国家标准、行业标准和地方标准要求的企业标准、团体标准。四是支持具备条件的物流企业标准、团体标准上升为地方标准、行业标准、国家标准、国际标准。

(二)引导提高生鲜农产品物流标准化水平。一是加强宣传、宣贯工作。充分发挥行业协会、龙头企业的作用通过宣讲培训、交流学习、展览展示等形式,面向有关从业人员开展冷链物流强制性标准和关键领域标准宣贯。充分利用新闻媒体总结宣传生鲜农产品物流标准化的经验、做法,提高社会认识,形成良好的工作氛围。二是发挥企业、行业协会、农协在标准实施的重要作用。通过政府引导、政策支持、行业自律、市场竞争等手段推动标准实施,提高行业标准化水平。鼓励企业参与全国星级冷链物流企业评定。三是积极推动全链条标准化设备应用。加大推广标准化托盘、标准化周转箱、标准化温控包装盒等冷链标准化运载单元在生鲜农产品物流中的应用。推动轻量化、新能源等标准化冷藏保温车、标准化车载冷藏箱在冷链配送中的应用。推动物流企业与供应商之间,商贸企业与供应商之间开展带托运输,带动生鲜农产品上下游物流标准化水平提高。

三、省供销合作社联合社主要开展工作情况

为深入贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建设补短板工程部署,按照省委省政府和全国总社的工作要求,省供销联社把发展冷链物流作为服务乡村振兴的重要着力点和切入点,举全系统之力规划、建设江西城乡冷链物流骨干网,计划5年内投资115亿元,建设120万吨冷冻冷藏库容、购置2000辆冷藏车、搭建全省冷链大数据智慧平台,打造百亿冷链物流企业和千亿冷链物流产业。目前,城乡冷链物流骨干网建设顺利开局,依托省供销集团、冷链科技公司为主体,获批省政府专项债24亿元,累计签约22个冷链项目,开工建设信丰等12个项目、建成运营江西供储物流中心等4个项目、建成冷冻冷藏库容15.5万吨。陆续与省邮政管理局、华为、香港新华集团等签署战略合作协议谋划后期运营,成立了“供销江南”“供销壹号”等合资企业开展联合合作。我省建设冷链物流骨干网的创新做法在全国供销合作社冷链物流暨农产品市场建设电视电话会议上作典型经验交流。

四、省商务厅主要开展工作情况

省商务厅高度重视冷链物流行业建设,积极推进冷链物流行业健康有序发展。现代冷链物流体系建设,核心在冷链物流仓储,为生鲜产品分级、包装、加工、贮藏、运输、销售提供有力支撑。

一是制定规划,出台政策。2019年4月,我厅会同省农业农村厅等5部门联合印发了《江西省冷链物流发展规划(2018-2022)》,确立了以昌九为核心,以赣中南、赣东北、赣东南、赣西四大发展地带为支撑的“一核四带”冷链物流发展格局,为我省冷链物流发展作好了顶层设计。2020年,推动省政府办公厅出台了《江西省推进物流高质量发展促进形成强大国内市场三年行动计划(2020-2022年)》,把冷链物流配送中心基础设施纳入构建城乡配送网络体系,作为试点重点任务取得了较好成效。在我厅的积极支持培育下,涌现了新雪域物流、玉丰冷链物流、南昌肉联厂、新太好冷链物流等龙头企业。

二是争取中央资金支持。积极争取到中央财政资金2亿元支持我省跨区域农产品流通基础设施建设。截止2020年,中央跨区域农产品流通基础设建设资金共支持冷链物流项目7个,建设冷库库容345100吨,投资7100万元,带动社会资本总额44.43亿元,有效缓解了我省农产品流通企业融资难、建设成本高等问题,改善了我省农产品冷链物流基础设施条件,为促进农产品流通规模和质量提升发挥了积极作用

根据工作职责,下一步,省农业农村厅为全面铺开我省农产品产地冷藏保鲜设施建设,重点做好以下几项工作:一是加快出台《江西省“十四五”农产品仓储保鲜冷链物流设施建设规划》。以“一主多特”水果产区、“7+2”大米产业、“四绿一红”茶叶产区、道地特色中药材产区、鄱阳湖水产区等江西传统优势和特色品牌农产品产区为重点,结合我省实际,分类规划、优化布局,突出重点、明确主体,研究出台与2021年农业农村部规划相适的《江西省“十四五”农产品仓储保鲜冷链物流设施建设规划》。二是推动国家农产品产地冷藏保鲜设施建设顺利实施。积极对接农业农村部市场与信息化司,做好项目落地筹备工作,包括摸清全省农产品冷链物流底数与企业需求,以及收集兄弟省份建设经验,编制《江西省全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》,加大财政、金融、用地、用电等政策研究,夯实我省农产品产地冷藏保鲜设施建设基础。三是强化技术与人力支撑。农产品仓储保鲜冷链物流设施建设是一个复杂的系统工程,需围绕构建现代农产品流通体系、瞄准产业发展前沿做好谋划,着力推进数字化、智能化改造和跨界融合,在更大范围把生产和消费联系起来。以省内相关专家为主体,组建专家团队,加强技术指导与服务。

省供销合作社联合社将认真按照省委、省政府部署,持续发力、攻坚克难,加快全省冷链物流骨干网建设步伐,全力推进项目建设、签约、运营等各项工作,力争用2-3年时间搭建起城乡冷链物流骨干网框架,着力打造在全省乃至全国有影响的供销冷链服务品牌,努力增加农产品附加值、促进农业产业专业化规模化发展、带动农民增收,以实际行动为服务乡村振兴贡献供销力量。

省商务厅将围绕服务乡村振兴、畅通国内经济循环、构建新发展格局,构建全省冷链物流体系,加快推动全省冷链物流行业发展。一是推动冷链物流行业持续健康发展。依托行业协会,进一步完善冷链物流行业统计分析,推动冷链物流标准化、信息化建设,指导推进冷链物流行业持续健康发展。二是推动商贸物流产业链链长制。把冷链物流作为商贸物流产业链重点工作加以推进,进一步完善县级物流园区冷链配送功能,满足农村地区冷链物流需求,促进农村市场消费。加强县城农贸市场、农产品批发市场冷链配套设施建设,强化农产品产地预冷,提高农产品最先一公里配送水平。三是积极争取国家部委资金项目支持。会同相关部门,积极争取相关资金政策,重点支持农产品冷链设施建设。

联系人:吴凯敏,联系电话:0791-86246669。


江西省商务厅

2021年8月11日