关于印发《关于加快形成现代商贸流通体系促进江西打造全国构建新发展格局重要战略支点的实施意见》的通知

发布日期:2021-08-16 17:09 信息来源:综合处 浏览次数: 字号:[] [] []

各设区市、赣江新区、省直管试点县(市)商务主管部门,厅机关各处室、厅属各单位:

为深入贯彻落实省委、省政府关于打造全国构建新发展格局重要战略支点的战略部署,充分发挥商务工作在国内国际双循环中的关键枢纽作用,现将《关于加快形成现代商贸流通体系促进江西打造全国构建新发展格局重要战略支点的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

江西省商务厅

2021年8月16日


关于加快形成现代商贸流通体系促进江西打造全国构建新发展格局重要

战略支点的实施意见


为深入贯彻落实省委、省政府关于打造全国构建新发展格局重要战略支点的战略部署,充分发挥商务工作在国内国际双循环中的关键枢纽作用,现提出以下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,牢牢把握扩大内需战略基点,充分利用国内国际两个市场、两种资源,着力构建商贸流通网络,培育商贸流通产业,完善商贸流通平台,强化商贸流通发展保障,加快形成网络健全、高效顺畅、循环开放、安全有序的现代商贸流通体系,为促进江西打造全国构建新发展格局重要战略支点贡献商务力量。

二、主要任务

(一)着力构建商贸流通网络

1.打通国际商贸流通“大动脉”。深入对接国家西部陆海新通道和中欧国际铁路大通道建设,提升深赣欧货运班列,拓展闽赣欧货运班列,形成经西北达中亚、经西南抵东盟的两线交汇的“Y”字形中西部陆海大通道。完善国际航线网络,稳定开行南昌至列日、洛杉矶等国际航空货运航线,拓展开行至非洲、东盟等地区国际航线,构建覆盖全球五大洲的“空中走廊”。拓展水路通道,推动九江港直达韩国、日本等近洋国家,连接长江黄金水道和海上丝绸之路,推动形成江海货运大通道。

2.优化省域商贸流通“骨干网”。加快构建畅通南北、连接东西、服务全省、辐射周边的“2+N”省域商贸流通网络格局。“2”:打造南昌、赣州2个国家级商贸物流枢纽,即南昌依托昌北航空货运枢纽、向塘国际陆港、白水湖码头打造水陆空无缝对接的多式联运中心,形成陆港型国家物流枢纽;赣州依托黄金机场、赣州国际陆港打造多式联运中心,形成商贸服务型国家物流枢纽。“N”:在九江、宜春、上饶、鹰潭等地打造若干个商贸物流中心。

3.完善城乡商贸流通“微循环”。加快构建城乡高效配送体系,推进城市物流中心、县域物流配送中心、城乡末端服务网点三级城乡高效配送网络建设。推动农村快递物流体系全覆盖,形成“县县有物流园区及物流配送中心、乡镇有转运站、村村有配送网点”的城乡双向畅通的物流配送网络。

(二)着力培育商贸流通产业

4.推动传统商贸转型升级。深入实施实体零售创新转型创建活动,加快实体零售企业数字化改造、线上线下融合发展,引导商业综合体、购物中心、大型超市向绿色商场升级。开展商贸品牌发展计划,积极引进一批中高端商贸品牌,鼓励发展“首店经济”;培育一批零售、餐饮、汽车和家具等重点行业品牌,支持“有家”“乐豆家”“绿滋肴”等本土品牌做大做强;持续开展老字号认定工作,促进老字号品牌焕发生机。实施打造赣菜品牌三年行动计划,推进赣菜进景区、服务区,进北京、上海、广东等发达地区开设赣菜特色餐厅和门店,提升赣菜知名度和市场占有率。

5.加快发展现代服务业。大力发展会展经济,推进“一城一展”“一产一会”。重点培育南康家具、樟树药材、安义铝材、新余麻纺、宜春锂电新能源、鹰潭眼镜、新干箱包等特色产业博览会,提升绿博会、瓷博会、药交会等江西特色会展品牌。积极引进全国大型流动性展会,做大做强会展产业。加快发展现代商贸物流,大力培育冷链物流、智慧物流、共享物流、应急物流等新业态,着力引进和培育一批大型商贸物流企业,扩大A级物流企业规模,推动向塘综合、九江水运、南康家具家电、高安汽运陶瓷、抚州海西等向现代物流产业集群转型发展。

6.培育新型消费业态。积极培育南昌、赣州、上饶打造区域消费中心城市,着力建设一批新零售标杆城市。支持线上线下融合消费,拓展云逛街、无接触配送等消费新模式,培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等消费新热点,拓展直播电商、社区电商、生鲜电商等新业态,培育一批电商示范基地、直播学院,建设一批智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等。丰富夜游、夜购、夜食、夜演、夜宿等夜间消费业态,着力打造一批高品质夜间经济街区,促进夜经济繁荣发展。

7.促进内外贸融合发展。加快推动内外贸在法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等方面的衔接,推进内外贸产品“同线同标同质”,促进互畅互流。支持出口产品转内销,持续开展优质出口产品转内销“六进”活动,引导出口企业拓展内销市场网络,组织企业参加消博会、进博会、服贸会等国内知名展销会。优化内销融资环境和信用环境,降低出口产品内销成本。积极发展跨境电商、服务贸易、市场采购贸易等新业态新模式,推动内外贸优势互化、叠加强化。

(三)着力完善商贸流通平台

8.建设高标准物流园区。引导商贸物流园区(中心)向智慧物流园转型,建设一批智慧物流园区和标准化物流园区,重点推进京东亚洲一号、传化智能公路港、苏宁智慧物流中心、菜鸟江西运营中心、江西进贤韵达、南昌顺丰等大型物流园区建设运营,持续开展重点商贸物流园区(中心)认定。

9.优化升级商品市场。大力开展商品市场优化升级行动,支持赣州、宜春申报国家商品市场优化升级试点城市。推动洪城大市场、南昌深圳农产品批发市场、南康家具市场等大型商品交易市场转型升级,扩大辐射范围。引导商品市场应用互联网、物联网、大数据、区块链和人工智能等现代信息技术,加快传统交易场景数字化重构,着力培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的新型商品市场。

10.改造提升商业街区。深入实施省级商业街区改造提升工程,打造一批高品质、多元化、有特色的省级示范商业街区,推动形成若干网红打卡点。支持符合条件的商业街区申报国家步行街改造提升试点示范。开展高品质美食街区创建工作,推动建设一批以江西米粉为特色的美食街区。

11.建设乡镇商贸中心。建立完善县域统筹、以县域为中心、乡镇为重点、村组为基础的农村商业体系。强化县城综合商业服务能力,改造提升县城综合商贸服务中心和物流配送中心。鼓励企业通过自建、合作等方式,建设改造一批乡镇商贸中心,推动购物、娱乐、休闲等业态融合,引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务。鼓励商贸流通企业输出管理和服务,通过技术赋能、特许经营、供应链整合等方式,升级改造农村传统商业网点,发展新型乡村便利店。

12.打造口岸经济集聚区。完善南昌昌北国际机场“一货站三中心”口岸功能,提升国际中转、区域分拨、保税物流等功能。推动粮食、肉类、汽车整车、冰鲜水生物等功能性口岸建设运营,积极申报一批功能性口岸。加快南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区建设,着力打造“五大中心”。支持上饶等地申报综合保税区。推动大型物流企业在口岸地区集聚发展,积极开展货运、物流仓储、中转配送、物流金融、保税加工等相关业务,培育壮大临空经济、陆港经济、港口经济等,促进口岸经济产业集聚。

(四)着力强化商贸流通发展保障

13.推动流通领域扩大开放。加快推进商贸、物流、会展、电商等服务业领域的扩大开放,强化与粤港澳大湾区、长三角等沿海发达地区对接合作,不断提升流通领域开放水平。深入实施“5020”“三请三回”“三企入赣”“三百工程”“产业链招商”等行动计划,高水平办好世界赣商大会、江西省与跨国公司(上海)合作交流会、对接粤港澳大湾区经贸合作会等重大招商活动,着力引进一批世界和国内500强企业以及商贸流通领域龙头企业。鼓励和支持有实力的商贸流通企业培育海外营销、支付结算和仓储物流及售后服务等业态,支持企业建设海外仓,推动省内优质商品通过海外营销网络走向世界。

14.提升商贸流通现代化水平。深入实施“互联网+”高效物流行动,发展智慧物流,创新发展共享云仓、分时配送等物流服务新模式。加快物流设施数字化,提升商贸物流园区、仓储配送中心、末端配送网点信息化、智能化水平。推进物流标准化建设,结合我省实际开展商贸物流地方标准、团体标准制定及应用,建立标准托盘、周转箱(筐)循环共用体系。加强物流信息共享,推动省级物流公共信息平台与大型市场主体的物流公共数据互联互通和开放共享。

15.深化流通体制机制改革。深化商贸流通领域“放管服”改革,加快实施江西省商务系统统一行政权力清单和市场准入负面清单制度。加强和规范事中事后监管,对流通领域新业态实行包容审慎监管,引导和规范其健康发展。深入推进商贸流通领域信用体系建设,持续完善信用信息系统平台和省重要产品追溯管理平台。积极复制推广国家自贸区先进经验,推动南昌、赣州、九江、上饶等设立国际投资“单一窗口”试点,全面推行国际贸易“单一窗口”,深化口岸“三同”试点,推动贸易和投资自由化便利化。

三、组织实施

(一)加强组织领导。省商务厅成立推进现代商贸流通体系建设工作小组,由厅主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为主要成员,定期调度工作进展情况,协调解决重大事项。   (二)强化责任落实。各地商务主管部门要结合本地实际,加强组织协调,制定实施方案,建立相应工作机制,明确责任分工。树立“一盘棋”思想,强化上下联动、横向协作,形成推进现代商贸流通体系建设的强大工作合力。 

(三)完善配套措施。加强政策及资金保障,有效整合各类政策性扶持资金,引导政策资金重点向现代商贸流通体系建设倾斜。强化宣传引导,宣传推介现代商贸流通体系建设的政策举措、先进做法和成功经验,为全省构建现代商贸流通体系营造良好氛围。