关于省十三届人大五次会议第423号建议答复的函

发布日期:2021-05-25 15:56 信息来源:办公室 浏览次数: 字号:[] [] []

赣商务人大字〔2021〕45号

分类:A1

〔同意对外公开〕

关于省十三届人大五次会议第423号建议答复的函

尊敬的曾晨英代表:

您提出的关于“支持县乡农贸市场升级改造,提升人民生活质量”的建议收悉,首先非常感谢您对我省商务工作的关注和关心。您的建议非常好,您的这种心系百姓的精神值得我们学习,我厅对您的建议高度重视,组织省市场监督局等有关协办单位进行了认真研究,现结合我省工作实际将有关情况答复如下:

一、省商务厅主要开展工作情况

全省现有县乡农贸市场1600余个。省委、省政府一直高度重视我省农贸市场的建设改造工作,在省商务厅的大力推动下,2016年,省政府办公厅出台了《关于转发省商务厅省财政厅全省“十三五”期间县乡农贸市场建设改造总体方案的通知》(赣府厅字〔2016〕62号),将县乡农贸市场建设改造工作列入省政府重点民生工程。截至2021年,全省县乡农贸市场建设改造已经连续6年被列入省政府51项重点民生工程之一。省商务厅根据《总体方案》每年都会制定具体的实施方案,2016-2021年,省级财政累计安排1.049亿元专项资金用于县乡农贸市场建设改造,推动全省建设改造县乡农贸市场1036个,带动各地投资超过10亿元。为强化新冠肺炎防控,省商务厅自2020年起在下发的《全省县乡农贸市场建设改造实施方案》中提出了新的要求:一是全省新建或改造的县(市)城区农贸市场活禽屠宰区都须建成三隔离,且有条件的地区尽可能设立单独区域;乡镇农贸市场活禽屠宰区都须建成两隔离以上。二是积极引导有条件的县乡农贸市场按照农副产品超市升级标准进行建设。

政策和资金的支持引导效果显著,一是带动了各地开展农贸市场建设改造积极性。各设区市、县政府进一步加大了支持力度,均将农贸市场建设改造工作列入民生工程抓紧抓实抓好,制定工作方案,提出目标任务,出台政策举措,在税费优惠、项目用地保障、资金配套等多方面均给予了极大政策扶持,强力推进实施,带动社会投资农贸市场建设改造总额超过10亿元。二是为居民创造了一个安全、方便、舒适的市场环境。建设改造后的农贸市场,软硬件设施得到进一步完善,市场各项管理制度得到进一步健全,老百姓买菜卖菜有了遮风避雨之处,占道经营现象逐步减少,以前的“闻不得、看不得、走不得”的“三不”区域也渐渐退出市场舞台,为广大群众的提供了一个卫生、放心、安全的市场交易和消费环境。

二、省市场监督局主要开展工作情况

市场监管局高度重视食用农产品质量安全监管工作,始终立足职能定位、紧扣职能分工,着力督促各地市场监管部门强化监管力度,切实保障进入批发、零售市场或者生产加工企业后的食用农产品的质量安全。一是构建畅通食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。2020年12月,江西省农业农村厅、省市场监督管理局联合印发《关于加强食用农产品产地准出和市场准入衔接意见的通知》(赣农字〔2020〕66号),就食用农产品的产地准出条件、市场准入条件和衔接机制在产地准入的实施范围、市场准入的实施范围等方面均予明确,着眼持续提升食用农产品质量安全水平,切实推进我省食用农产品产地准出和市场准入衔接畅通。二是严格规范食用农产品的市场准入。指导各地督促食用农产品集中交易市场开办者建立健全和严格落实食用农产品市场准入、不合格食用农产品退市、食品安全事故处置等管理制度。要求对入场销售的经营者,及时建立和完善入场经营者的基本信息,查验并留存入场经营者的社会信用代码或身份证复印件等资质证明材料;对入场销售的食用农产品,认真查验和留存食用农产品的产地证明、购货凭证等合格证明文件,或在进行快速检测或抽样检验合格后方可准予入场销售。三是着力强化食用农产品质量安全监督检查。指导各地以日常监管和监督抽检为抓手,强化落实监管责任。2020年以来特别是新冠疫情发生以来,省市场监督局认真贯彻中央和我省新冠疫情防控工作要求,迅速部署开展食用农产品集中交易市场专项治理,督促各地从质量监管、监督抽检、价格监管和广告宣传等全方位发力、立体式推进,着力强化食用农产品集中交易市场进货查验、索证索票,严禁交易野生动物,严禁来源不明的、病死的、未经检验检疫或检验检疫不合格的畜禽和水产品及其制品进入食品生产企业和交易市场。

此外,在2020年初新冠疫情期间,省市场监督局还立足职能积极配合省农业农村厅等职能部门做好禽肉等“菜篮子”市场供应,先后联合印发《关于维护菜篮子产品和农业生产资料正常流通秩序保障生产稳定和市场有效供应的紧急通知》《关于保障全省家禽水产品市场供应的紧急通知》等专项通知,督促各地以强化监管为抓手,切实保障畜禽水产品等“菜篮子”产品的流通供应和质量安全,积极配合相关部门加大对活禽集中宰杀过程的监管,坚决防止未经检验检疫或检验检疫不合格的活禽、白条禽肉等流出产地(屠宰厂)和流入市场。

根据工作职责,下一步,为有效推进全省农贸市场的建设改造工作,省商务厅力推省政府将农贸市场建设改造工作继续列入省政府“十四五”重点民生工程。我们将重点开展以下工作:一是继续加大对县乡农贸市场建设改造的力度,尽可能实现全覆盖。二是引导打造“互联网+菜篮子”模式,推进农贸市场实现掌上菜场,智慧管理,更好服务群众。三是推广智慧化的便民服务。引导有条件的农贸市场适当增加其他服务功能,按照农副产品超市升级标准进行建设。同时,推广超市化、个性化农贸市场建设。开辟专门休息、便民服务区域,带给市民极佳的视觉享受和全新的购物、休闲体验。省市场监督局将督促各地立足职能主动对接,积极围绕农贸市场改造相关工作加强工作力度,进一步督促食用农产品相关经营者落实食品安全主体责任,切实加大监管和查处力度,依法规范和处理相关违法违规行为,及时发现和严密防范进入批发、零售市场或者生产加工企业后的食用农产品质量安全风险隐患,切实严守食品安全底线,着力保障人民群众饮食健康安全。

联系人:汪慧,电话:13803549787

江西省商务厅

2021年5月24日