2021年度省商务厅绩效管理一级指标完成情况公示

发布日期:2021-12-31 18:37 信息来源:办公室 浏览次数: 字号:[] [] []

根据省绩效办要求,省商务厅在2021年上半年编制了2021年度省商务厅绩效管理指标体系,其中一级指标16项。现将该16项一级指标完成情况予以公示。

一、推动创新提速增效,加快实现创新驱动的内涵式增长

一是强化创新平台支撑。我厅积极落实支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设“10条”有关举措,在省级层面举办重点经贸活动,推动鄱阳湖国家自主创新示范区内部分国家级高新区签约一批重点投资项目。其中,利用我省参加在山西太原举办的第十二届中博会平台,江西共签约项目51个,合同总金额667亿元,鄱阳湖国家自主创新示范区内部分国家级高新区(南昌高新区、景德镇高新区、新余高新区、抚州高新区)共签约项目4个,合同总额3.8549亿美元。

二是激发人才创新活力,协助省直有关部门一同开展“赣商名家”成长行动,在4月底举办召开赣籍民营企业家座谈会,易炼红同志亲自主持,与大家畅叙乡情、共谋发展。此外,为表彰先进,鼓励更多的赣商回乡创新创业,由省商务厅牵头,会同省人力资源社会保障厅开展2019—2020年度江西省回乡投资优秀赣商评选表彰工作。经申报推荐、组织评审、征求意见、社会公示等程序,12月2日,省政府决定,授予顾伟等50名企业家“2019—2020年度江西省回乡投资优秀赣商”称号。

二、积极构建现代产业体系,提升产业链供应链稳定性和竞争力

一是开展制造业强链补链行动,深入实施招大引强“三百工程”,推动引进一批重大制造业项目,突出走访对接世界500强、中国500强、民企500强和行业龙头企业,聚焦引进一批投资规模大、带动性强的产业项目。截至11月底,新签约投资额20亿元以上制造业项目255个,投资总额8558.8亿元,其中50亿元以上项目64个,百亿元以上项目12个。

二是大力推动数字商务发展,先后于1月底举办“2021江西网上年货节”,4月底举办第三届“双品网购节”·江西专场暨“电商消费助农兴赣”等系列电子商务促销活动,进一步浓厚了全省电子商务网络消费氛围。

三是着力提升我省经开区竞争力。为推动开发区“5020”项目建设提质增效,我厅牵头草拟了《全省开发区引进“5020”项目认定管理办法》,于8月初呈报省政府审定,8月24日由省政府办公厅印发。并于11月以省扩大开放领导小组办公室名义通报了2021年全省开发区引进“5020”项目情况,督促各经开区着力引进一批重大项目。

三、有效实施扩大内需战略,促进形成更高水平供需动态平衡

一是加快建设现代流通体系。培育认定一批省级重点商贸物流园区(基地)和1个区域性物流中心,协调推动传化智能公路港、高安物流运谷项目基本完工。并于6月15日印发了《江西省县级物流园区标准化建设指南》,推动全省县级物流园区标准化建设,进一步完善现代商贸流通体系。

二是促进消费提质扩容。打好促进商贸消费升级三年行动收官战,积极举办“2021江西金秋购物消费季”“2022年江西迎春消费季”等系列促消费活动,充分激发节假日消费活力,挖掘消费潜力,持续做旺做热江西消费市场,2021年全省社会消费品零售总额突破了1.1万亿元。出台全省汽车展览展销事项资金管理使用指导意见,在省级商务发展专项资金中安排1000万元,支持各设区市组织汽车展览展销活动及汽车下乡活动;依托电子商务进农村综合示范,先行先试支持有条件的2021年度示范县开展乡镇商贸中心建设。促进夜间消费,实现高品质夜间消费街区市县两级全覆盖。在萍乡举办了2021赣菜美食文化节,大力推进赣菜品牌打造。

四、全面深化改革攻坚,推动有效市场和有为政府更好结合

一是大力推进全省商务领域放管服改革,按照省直有关部门要求,对全省商务系统统一行政权力清单(2020年本)41项行政权力事项完成了颗粒度细化梳理工作。对全省商务系统行政许可、确认事项15项进行了认真梳理,除涉企经营许可和涉外风险等不适合证明事项告知承诺事项除外,其余4行政确认事项(12个证明)全部实行告知承诺。梳理了商务系统4项行政权力事项实施“省内通办”并制作操作指南,基本实现政务服务高频事项“省内通办”“跨省通办”。

二是实施高标准市场体系建设行动。联合省发改委印发了《关于推进落实市场准入负面清单(2020年版)工作的通知》,贯彻落实外商投资准入负面清单,进一步拓宽利用外资领域。

三是激发民营企业等市场主体活力,由分管副省长带队先后于4月和6月赴上海和浙江开展了民营企业家走访对接活动,走访了一批知名民营企业,欢迎他们来江西投资创业。

五、加快内陆开放型经济试验区建设,增创合作共赢发展新优势

一是深度对接融入国家战略,深入实施“一带一路”布局行动计划,加快推进赞比亚江西工业园等项目,建设“一带一路”国际创新园。在2021年商务资金安排中给予资金支持,推动南昌、赣州、九江、上饶加快扩大开放,协同打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户。

二是实施开放平台提能升级行动。推动九江进境水果指定监管场地获批,进一步完善九江港口岸功能,向中央有关部门争取支持赣州申报一类口岸,加强综合保税区建设,确保全省综合保税区进出口额同比增长50%以上。支持上饶等地申报综合保税区,赴海关总署沟通汇报,争取支持上饶申报综合保税区。积极申报创建江西自贸区,多次向商务部汇报沟通,争取支持。

三是举办系列招商专题活动,扩大江西开放。先后举办了江西省与跨国公司(上海)合作交流会、第三届世界赣商大会,吸引了一批知名外企、赣企来(回)江西投资,签约了一批重大项目。积极组织我省企业参加第四届中国国际进口博览会,向世界展示了江西对外开放良好形象。

四是完善开放型经济新体制。实施外贸高质量发展行动,培育壮大跨境电商,引进外贸供应链企业,支持本土企业建立境外原材料保供基地和公共海外仓,扩大高附加值产品出口,加大对基地工作的推进力度,争取商务部支持我省江西省南昌小蓝经济技术开发区等六个国家外贸转型升级基地获批,助力全省外贸高质量发展。精细化推进“三同”试点,优化2021年全省口岸“三同”试点政策,出台2021年全省口岸“三同”试点指导意见。加快国际贸易“单一窗口”建设,按照“成熟一项、推广应用一项”的要求,及时做好国际贸易“单一窗口”新上线业务功能宣传推广。

六、推进区域城乡协调发展,开创互促共进新局面

优化提升区域发展格局。2021年以来,为支持有关开发区进一步拓展发展空间,积极承接中高端产业和重点项目转移,打造高质量开放发展新高地,我厅积极支持了南城工业园、信丰高新区、弋阳高新区、高安高新区、乐平工业园等一批开发区扩区调区,帮助一批经开区优化提升发展格局。

七、在更高起点上保障和改善民生,提高人民群众生活品质

为平安江西建设贡献商务力量。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,配合省疫情防控指挥部做好超市等商贸流通领域疫情防控,守牢疫情不反弹底线。下发一系列安全风险提示通知,加强海外走出去企业安全风险预警。深入开展全省商贸领域安全生产专项整治,排查化解了一批安全风险隐患,有效遏制了商贸领域重特大事故发生。

八、贯彻落实省委深化改革工作要点各项任务

一是复制推广国家自贸区和改革试点经验。会同省有关部门对复制推广自贸试验区改革试点经验工作进展及成效情况进行了全面总结和评估,并于6月4日向商务部呈报了《关于报送江西省复制推广自贸试验区制度创新成果有关情况的函》。

二是强化境外投资安全风险评估预警,以文件形式向有关单位印发对外投资合作风险提示等情况,帮助我省走出去企业及时了解掌握投资风险。

三是积极推进内陆开放型试验区建设,配合省发改委出台了《〈江西内陆开放型经济试验区建设实施方案〉任务分工。

四是探索国际产能合作新机制,引导和帮助我省对外承包工程企业在后疫情时代创新国际基础设施合作投融资方式,积极开展第三方合作,与香港特别行政区政府投资推广署召开线上交流会。

五是完善降费减负政策,会同省财政厅印发了《关于2021年度省级商务发展专项资金重点工作的通知》,利用省级商务发展专项资金持续为企业减负担降成本。

六是落实中央建设高标准市场体系行动方案,会同省发展改革委等部门联合下发通知,组织符合条件的设区市开展商品市场优化升级试点城市申报工作。

七是完善再生资源回收利用体系,派员参与商务部研究《关于构建新型再生资源回收体系 促进废旧物资循环利用的指导意见》文件的起草、制定。

八是协助省发改委、省住建厅等省直部门先后制定出台了关于绿色低碳循环经济、绿色消费、生活垃圾分类、塑料污染治理等工作方面的有关文件。、

九是推进“江西绿色生态”品牌建设,围绕绿色生态开展招商引资,会同省农业厅等有关省直部门编印了2021江西省重点产业招商册,将绿色生态农业、环保产业纳入全省重点招商产业。

九、贯彻全面依法治省和法治政府建设要点

一是进一步优化外贸外资企业经营环境。对《江西省外商投资企业投诉工作办法》进行了修订,调整了江西省外商投资企业投诉工作厅际联席会议制度,进一步完善了我省外商投诉工作机制。

二是组织开展《江西省单用途预付卡管理规定》立法调研,并已于2021年12月23日向省人大法工委报送了立法调研报告。

十、完成2021年河湖长制工作要点

加强开发区河湖治理,强化工业污染集中整治,印发了关于进一步规范和加强全省招商引资工作的通知,指导各地在引进重点项目时,注重生态环保要求,防止引进带来工业污染的项目。强化水质不达标河湖治理,专门下发工作通知,指导国家级经开区做好河湖水质治理工作。

十一、加强督查工作

按要求做好省委督查工作。高度重视中办回访调研反馈问题,做到月调度、月总结、月反馈;将省委常委班子民主生活会对商务厅提出的五项整改任务,全面融入日常商务工作抓常抓细抓实;高度重视省委领导批示及省委(办公厅)转办事项,2021年印发《督办通报》4期,落实省委主要领导批示52件;严格按照省委要求,高质高效办理省委电子政务平台转办的督办任务6项,确保件件有落实、事事有回音。

十二、全面推进政务公开和政务服务

一是按要求做好绩效指标网上公开工作,2021年指标体系编制完成之后,及时在省商务厅门户网站公示发布年度指标体系。年底,及时在厅门户网站发布公示十六项一级指标完成情况。

二是及时发布解读“十四五”规划。我厅组织各业务处室在厅网站发布并解读了我厅制定出台的《江西商务发展“十四五”规划纲要》《江西省商贸物流“十四五”发展规划》《江西省“十四五”开放型经济发展规划》《江西省会展业“十四五”发展规划》《江西省内贸流通发展“十四五”规划》等“十四五”商务系列重点规划。

三是及时发布解读商务重点领域政策措施。我厅分别围绕扩大内需方面的政策措施会有关部门草拟并报省政府于9月份发布并解读《关于助力商贸企业纾困解难促进消费的12条政策措施》;围绕有效投资方面于3月份发布并解读《江西省外商投资企业投诉工作办法》;围绕高水平对外开放方面发布并解读《江西省“十四五”开放型经济发展规划》等重点领域政策措施。

四是提高政策解读质量。对2021年发布《江西商务发展“十四五”规划纲要》等政策从政策背景、出台目的、主要内容、重点任务等方面进行实质性解读,综合运用图文漫画、事例讲解等形式开展多元化解读,方便群众理解,提高了政策解读质量。

五是建立了政策专员制度。印发《江西省商务厅政策解读工作方案(试行)》,建立政策解读工作机制,组建政策解读工作队伍,明确厅政策研究室主要负责人作为全厅政策解读专员,要求厅机关各业务处室明确一名业务骨干作为本处室的政策解读联络员。

六是做到决策预公开。我厅在《江西省外商投资企业投诉工作办法》《江西省报废机动车回收拆解企业资质认定实施办法》等重要政策出台前,通过召开座谈会、发布网络公告等多种方式广泛征求社会公众意见,并及时向公众反馈意见采纳情况。

七是严格按要求做到财政信息公开。在厅门户网站上,及时、准确、全面地向社会主动公开了本部门2020年部门决算、2021年部门预算、《2021年部门整体支出绩效目标表》和《一级项目绩效目标表》等相关规定信息。同时积极落实预决算信息公开的主体责任,督促指导厅属单位做好预决算公开工作。对预决算公开过程中社会关切的问题,妥善做好了解释说明。

八是做到政务信息管理公开。更新完善相关行政法规文本。根据省里统一部署,8月初我厅对照中国政府法制网法制信息网的国家正式版本对省商务厅网站涉及到的1部行政法规进行了更新完善;公开市场执法信息,将2021年“双随机、一公开”行政执法检查结果在江西行政执法服务网上进行了公开。

九是编制发布年度报告和工作报表。按要求编制了2020年政府信息公开工作年度报告和2020年政府网站工作报表,并于2021年1月31日前在省政府门户网站政府信息公开专栏和省商务厅网站发布。

十是开展政务新媒体、微信工作群重点整治。印发了《关于开展政务新媒体、微信工作群重点整治工作的通知》,组织各处室(单位)对现有政务新媒体、微信工作群进行全面排查整治,按时间节点将有关情况及时反馈省政务服务办。

十一是抓好商务领域政务服务工作。按照“应上尽上”原则,推动我厅政务服务事项上线“赣服通”平台,建设本部门服务专区。推进高频政务服务“跨省通办”“省内通办”。我厅于2021年6月30日前,及时组织相关处室梳理了商务系统4项行政权力事项实施“省内通办”并制作操作指南。2021年5月17日,我厅联合江西省公安厅、国家税务总局江西省税务局等三部门完成了“二手车交易登记”跨省通办工作,操作指南由江西省公安厅进行了编制。落实告知承诺制、完善延时错时预约服务机制,及时组织机关各处室认真梳理有关证明事项,商务系统4项行政事项实施证明事项告知承诺制。严格执行《江西省商务厅关于进一步完善延时预约服务机制的通告》,确保服务态度不走样,服务质量不下降,群众满意度不断增强。按要求及时梳理了有关国家和省级层面与本单位业务相关惠企政策并制作了相应办事指南,推动惠企政策落地生效。全面开展政务服务“好差评”。截至目前,我厅收到有效评价5880条,差评整改率100%。

十三、认真办理省人大代表建议

2021年,我厅共收到106件人大代表建议,所有建议均及时办理,并按时规范答复省人大代表,人大代表对我厅承办的所有建议办理工作反馈了满意,满意率达到100%。

十四、认真办理政协提案

2021年,我厅共收到51件政协提案,其中主办14件,分办7件,会办30件。所有提案均及时办理,并按时规范答复省政协委员,委员对我厅承办的所有提案办理工作反馈了满意,满意率达到100%。

十五、做好军转安置工作

2021年,我厅未收到省退役军人事务厅关于2021年军转安置计划。

十六、加强全省税收征收管理

积极按有关要求报送涉税信息。建立了我厅涉税数据信息报送规范化、常态化的管理机制。自印发《通知》以来,有关处室高度重视此项工作,指定专人负责涉税信息的定期报送,确保我厅涉税信息报送工作及时、准确、高效。截止2021年底,涉及我厅各类综合治税信息报表全部完整、准确报送。