关于征求《关于进一步做好利用外资工作的若干意见(征求意见稿)》意见的
反馈情况表

发布日期:2020-05-29 16:07 信息来源:对外投资管理处 浏览次数: 字号:[] [] []

序号

省直有关单位

反馈意见

是否采纳

1

省编办

1.第二点“创新提升利用外资平台”中“赋予国家级开发区更大改革自主权......下放省市级经济管理审批权限”的责任单位建议将“省编办”修改为“省政务服务办”。

是,并发函征得省政务服务办同意

2.文中“省编办”统一调整为“省委编办”。

2

省法院

3.第八大点加强外商投资企业知识产权保护第(一)小点发挥知识产权司法保护重要作用中的“充分发挥知识产权司法保护的主导作用,制定出台《江西省关于加强知识产权审判领域改革创新的实施意见》”该文件我院已正式制定,目前正处于向党内公布阶段,之后会正式向社会公布。

是,修改为“充分发挥知识产权司法保护的主导作用,加强知识产权审判领域改革创新,并发函征得省法院同意

3

省政府督查室

4.建议《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(征求意见稿)中第九条第二点“建立健全项目考核奖惩机制”全部删除。

4

省政务服务办

5.建议将第4页第二大点第(一)点“深化开发区体制机制改革”中第8行“省政府服务办”删除。

6.建议将第11页第七大点第(一)点第六行“持续简化流程,推进‘一次不跑’‘只跑一次’改革,最大限度减少办事环节、减少证明事项、减少申请材料、减少办理时间”的责任单位“省政务服务办”修改为“省政务服务办、省司法厅”。

是,并发函征得省司法厅同意

5

省发改委

7.关于第二条第(一)项“深化开发区体制机制改革”建议:相关内容责任单位调整为省发展改革委牵头。

是,并发函征得省编办同意

8.关于第四条第(二)项“保障开发区项目用地需求”建议:责任部门修改为“省自然资源厅牵头,省商务厅,省发改委,各设区市人民政府,赣江新区管委会按职责分工负责。

是,并发函征得省自然资源厅同意

9.关于第三条第(一)项“鼓励外资企业增资扩股”。建议:责任单位中增加“省发展改革委”,列省商务厅之后,省国资委之前。

6

省科技厅

10.建议第9页第五点(一)提供外国人来赣工作签证便捷服务责任单位增加省科技厅。

11.建议第10页第五点(二)优化外国人来赣工作管理服务流程中,将”进一步深化‘一口受理、并联办理’试点,将外国人来华工作许可、工作类居留许可纳入‘一件事’办理”调整为”探索‘一口受理、并联办理’试点,将外国人来华工作许可、工作类居留许可纳入‘一件事’办理;将“对已持其他签证类型入境的外国专家,可直接办理《外国人工作许可证》和《外国人工作居留证》”调整为“持其他签证入境的外国高端人才(A类)可直接办理《外国人工作许可证》和《外国人工作居留证》。”

是,根据省公安厅意见修改为“持其他签证入境的外国高端人才(A类)可直接办理《外国人工作许可证》和外国人工作居留证。”并发函征得省科技厅同意。

12.建议删除第9页第五点第(二)条中“为外国高端人才来赣工作开辟高效便捷的‘绿色通道’”。

7

省工业和信息化厅

13.“拓宽开放领域,进一步放宽市场准入”中,建议“生物和新医药”改为“生物医药(中医药)”、“先进装备制造”改为“装备制造”、“锂电及电动汽车”改为“汽车及零部件”

是,并发函征得省发改委同意

14.“二、创新提升利用外资平台”“(三)培育建设合作产业园。”中,责任单位建议增加“省工业和信息化厅”。

15.“三、发挥外资政策引导作用”“(二)鼓励引进外资大项目、总部机构和国际产业合作园区。”中,责任单位建议增加“省工业和信息化厅”。

16.“六、加大投资促进工作力度”“(二)提升招商引资工作水平”中,责任单位建议增加“省工业和信息化厅”。

8

省公安厅

17.第五点第(一)项提供外国人来赣工作签证便捷服务。建议责任单位增加省科技厅。

是,并发函征得省科技厅同意。

18.第五点第(二)项“对已持其他签证类型入境的外国专家,可直接办理《外国人工作许可证》和《外国人工作居留证》”修改为“对已持其他签证类型入境的外国专家,可直接办理《外国人工作许可证》和外国人工作居留证。

9

省财政厅

19.建议将第三条第(二)点中”省财政对符合条件的国际产业合作园一次性给予1亿元的资金扶持“修改为”省财政对符合条件的国际产业合作园区一次性给予当地政府1亿元用于园区基础设施建设。”

20.建议将第四条第(四)点中“在江西省发展升级引导基金框架下设立江西省招商引资子基金集群”修改为“在江西省发展升级引导基金框架下设立相关子基金支持江西省招商引资”。

10

省人社厅

21.建议将第六条第(四)款“加大招商引资激励”中的内容修改为“各地可根据当地实际,对招商团队内事业单位工作人员实行更加灵活的激励措施,对招商引资业绩突出的可在单位绩效工资分配中给予适当倾斜,经批准可实行聘任制等方式选人用人。

11

省自然资源厅

22.建议删除第8页“(二)保障开发区项目用地需求”中的“加快用地报批进度,对符合土地利用总体规划的,争取向国家相关部委申请开展‘征转分离’试点”。

23.建议将第四点“加强要素保障”中第一段“加强标准厂房和租赁工业用地等要素保障”中“租赁期内,地上建筑物、构筑物及其附属设施可以转租和抵押”修改为“以租赁方式取得的建设用地使用权,承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后,根据租赁合同约定,其地上建筑物、其他附着物连同土地可以依法一并抵押”。

是,并发函征得省住房和城乡建设厅同意

12

省住房和城乡建设厅

24.建议将第四大点第(三)款“优化外资项目规划用地审批程序”修改为:“优化外资项目工程建设审批程序”。

25.建议将第四大点第(三)款“外商投资项目比照内资项目,积极推行工程项目联合验收,整合优化外商投资项目验收流程,简化受理材料,缩短办理时间。(责任单位:省住房和城乡建设厅)”增加责任单位,修改为(责任单位:省住房和城乡建设厅、省自然资源厅、省人民防空办公室)。

是,并发函征得省自然资源厅、省人民防空办公室同意

13

省地方金融监管局

26.第二点第(二)条“发挥海关特殊监管区开发功能”提到支持海关特殊监管区发展融资租赁等新业态,建议责任单位增加省金融监管局。

14

省市场监督管理局

27.建议将第七点“着力营造公平经营环境”的第(二)项中的“2020年底前制定出台”修改为“尽快制定出台”(文件中其他各处无明确时限要求),并删除“裁量基准”前后的书名号。

15

省贸促会

28.“六、加大投资促进工作力度”中“加强省贸处会友好商协会网络建设,建立健全有效工作机制,进一步发挥在投资促进中的作用。”建议修改为“加强省贸促会与境外友好商协会的联络沟通,建立健全有效网络化工作机制,进一步发挥在投资促进中的作用。

16

江西证监局

29.建议对我局名称使用规范全称“中国证券监督管理委员会江西监管局”或规范简称“江西证监局”。

17

南昌海关

30.建议将“(二)发挥海关特殊监管区开放功能”中“支持在符合条件的国家级开发区内申报建设综合保税区、保税物流中心等”,修改为“支持符合条件的地市在国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区设立综合保税区、保税物流中心。”

18

省生态环境厅


19

省司法厅


20

省文旅厅


21

省卫健委


22

省应急管理厅


23

省外办


24

省国资委


25

省人民防空办公室


26

江西省税务局


27

人行南昌中心支行


28

江西银保监局


29

南昌市

31.将第四条“加强要素保障”中第(二)款:“保障开发区项目用地需求。支持国家级开发区......加快用地报批进度,对符合土地利用总体规划的,争取向国家相关部委申请开展“征转分离”试点。”修改为“保障开发区项目用地需求。支持国家级开发区......加快用地报批进度。”;建议删除“征转分离”相关内容。

32.将第二条“创新提升利用外资平台”中第(一)款:“深化开发区体制机制改革”中“赋予国家级开发区更大改革自主权......下放省市级经济管理审批权限”的责任单位由“省编办”修改为“省政务服务办”。

33.恳请省政府协调江西省公安厅,报国家移民管理局赋予南昌市公安局经开分局出入境管理大队外国人永久居留申请受理权限。

否,该事项不属于文件内容

30

九江市

34.第四大项第二点保障开发区项目用地需求“(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省自然资源厅,各设区市人民政府,赣江新区管委会)”建议修改为“(责任单位:省自然资源厅、省发展改革委、省商务厅,各设区市人民政府,赣江新区管委会)”。

35.第七大项第五点“......外商投资企业高层次人才(包括高级管理人员和高端研发人才)的子女需在我省入托或在中小学就读的,本着‘就近就便、适当照顾’的原则,由所在地政府协调有关学校提供便利”建议修改为“......外商投资企业高层次人才(包括高级管理人员和高端研发人才)享受平等国民待遇,其子女需在我省入托或在中小学就读的,本着‘就近就便、适当照顾’的原则,由所在地政府协调有关学校提供便利”。

否,无相关政策依据,与九江市沟通同意删除该意见。

31

景德镇市

36.《意见》中“二、创新提升利用外资平台(一)深化开发区体制机制改革。......赋予国家级开发区更大改革自主权......(责任单位:省委编办、......)”。修改意见:将省委编办从责任单位中移除。

32

吉安市

37.建议在第一点“拓宽开放领域进一步放宽市场准入中鼓励外商投资我省节能环保、新能源、新材料、生物和新医药、航空产业......”在节能环保环保前增加电子信息,责任单位调整为省发展改革委、省工信厅、省卫健委。

否,贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度责任单位主要为省发改委、省商务厅

38.建议将第二点“创新提升利用外资平台(一)深化开发区体制机制改革”中“赋予国家级开发区更大改革自主权,依法精简投资项目准入手续......”责任单位调整为各设区市人民政府,赣江新区管委会。

否,该项工作内容还涉及省发展改革委、省政务服务办、省商务厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅等多个单位

39.建议将第五点“在”优化外国人来赣工作管理服务流程“内容中,将外国人来华工作许可、工作类居留许可纳入‘一件事’办理,内容删除;“对已持其他签证类型入境的外国专家”调整为“对已持其他签证类型入境的外国高端人才”。

是,已参照省科技厅意见修改

33

赣江新区

40.“四、加强要素保障”中第二条“……争取向国家相关部委申请开展‘征转分离’试点”的内容建议删除。

41.“七、着力营造公平经营环境”中第五条“提供外商就医、子女就学等生活便捷”,建议增加省教育厅为责任单位。

否,具体落实由各设区市人民政府,赣江新区管委会牵头

34

赣州市

42.建议将第三大点发挥外资政策引导作用中第(二)小点第二段:“对国内外各行业制造业龙头企业在江西投资总额超过2亿美元(新设或增资)或30亿元人民币”修改为“对国内外各行业制造业龙头企业在江西投资总额超过1亿美元(新设或增资)或15亿元人民币”。

否,无相关政策依据

35

抚州市

43.征求意见稿中第三条第二项,我们认为起点过高,考虑到县(区)利用外资实际,为鼓励县(区)进一步吸引外商投资,提高利用外资的质量、效益和水平,达到积小胜为大胜目标。建议只要外商真实投资,设立的企业属于新的“十大新兴产业”,以企业现汇进资数据为依据(数据省厅定),财政应按现汇进资总额2%的比例,一次性奖励当地政府和外商企业。

否,无相关政策依据

36

萍乡市


37

新余市


38

鹰潭市


39

宜春市


40

上饶市