《关于促进汽车消费的若干措施》意见反馈及采纳情况汇总表

发布日期:2020-04-03 14:42 信息来源:市场体系建设处 字号:[] [] []

序号

反馈单位

意见建议

理  由

采纳情况

第一次征求意见

1

省财政厅

建议删除第一条“实施新车消费补贴”全部内容。

当前主要任务是聚焦“六稳”,保基本民生、保工资、保运转,有效应对疫情对经济运行的影响。进一步压缩一般性支出,除疫情防控需要外,严控新的增支政策。

采纳

2

建议删除第三条“减免车辆购置税”全部内容。

一是该要内容与现行《车辆购置税法》不符。二是按照税收法定原则和我国现行税收政策体制,未经法律法规和中央授权,我省没有出台优惠政策的权限,必须严格执行现行税收政策,不能擅自扩大税收优惠范围。

采纳

3

建议将第四条“提供汽车通行和采购便利”中第9点“将皮卡车纳入各级政府采购协议供货目录”内容修改为“依法依规通过公开招标方式将皮卡车纳入各级政府采购协议供货目录”

根据“政府采购法”及其实施条例的相关规定,财政部门或集中采购机构应当通过组织公开招标方式等采购程序,将投标供应商纳入协议供货中标供应商范围。

采纳

4

建议删除第五条“大力组织开展汽车促消费活动”中第11点“在省级商务资金中安排比去年增加1倍以上的汽车展览展销专项资金”内容。

按照财政资金全面绩效管理的要求,应先对举办汽车展销会促进汽车消费进行绩效评估,确定项目的必要性、工作方案的可行性、绩效目标后,再确定需安排的专项资金额度。

采纳

5

省工信厅

建议删除“一、实施新车消费补贴中的第二点,鼓励个人消费者购买新能源汽车。对购买列入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的新能源乘用车的消费者,每辆车给予3000元补贴。但不重复享受第一条补贴”。

根据《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》财建[2019]138号中“第四、营造公平环境,促进消费使用。从2019年起,符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入推荐车型目录。地方应完善政策,过渡期(2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期)后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的,中央将对相关财政补贴作相应扣减。”要求,各地方从2019年开始都取消了车辆购置税补贴,我省的新能源汽车推广应用资金也从补贴改为了奖励资金。

采纳

6

省税务局

建议将7点修改为“7.减免个人消费者车辆购置税。根据《财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(财政部公告2017年第172号),截至2020年12月31日,对消费者购置的已列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》新能源汽车免征车辆购置税”。

根据目前政策,对新能源车减免车购税没有价格要求。

采纳

7

省金融监管局

建议将第5点“鼓励金融机构给予汽车经销企业低息贷款”中内容修改为“5.鼓励金融机构加大对汽车经销企业信贷支持。引导银行机构切实用足用好人民银行再贷款、再贴现专用额度,进一步加大对汽车经销企业的信贷投放力度,以快速度、低利率满足重点汽车经销企业的合理融资需求。进一步完善落实不合理抽贷、断贷、压贷。鼓励银行机构通过采取调整还款期限、展期续贷、增加信用贷款和中长期贷款、减免逾期利息等措施,给予企业一定期限的临时性延期还本、延期付息安排。”


采纳

8

建议将第6点的责任单位将省金融监管局删除,修改为江西银保监局、人民银行南昌中心支行。


采纳

9

人民银行南昌中心支行

建议将第五点修改为“5.加大对汽车经销企业的金融支持。鼓励银行机构按照商业可持续原则,切实加强对汽车经销企业的金融支持,以抵押、信用等形式对汽车经销企业发放流动资金贷款、票据融资,并推动综合融资成本降低。

金融机构对于汽车经销企业和个人的贷款发放及贷款利率,是在参考自身成本,以及综合考虑借款人经营水平、信用水平和还款能力后面制定的,是一种完全市场化的行为。根据我国现行的利率管理政策,我中心支行不能对汽车消费贷款硬性规定降低利率的指标,更不能规定还款利率在原有利率基础上下降多少百分点。汽车消费贷款发放比例在总行文件([2017]234号)中有明确规定,如“自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%,自用新能源汽车体坛最高发放比例为85%”。

采纳

(在文件表述中体现)

10

建议将第六点修改为“6.大力发展汽车消费金融业务。鼓励金融机构创新汽车金融产品和服务,简化汽车消费贷款办理流程。鼓励金融机构在合法合规、风险可控前提下,执行个人汽车消费贷款最低首付比例,适当降低个人汽车消费贷款利率,促进汽车消费贷款市场发展。”


采纳

11

省公安厅

全面放开皮卡车通行限制全面取消汽车限行两项措施,均由地方政府批准实施,公安机关只能协调推动。

南昌市政府待新冠肺炎疫情稳定后,依法依规向社会发布《关于解除皮卡车在我市城市货运车辆通行限制的通告》

由地方政府批准实施

采纳

(将各设区市人民政府列入责任单位)

12

江西银保监局

建议将“6.鼓励金融机构降低汽车消费首付款和贷款利率”中的“将首付比例下调到15%”修改为“引导督促银行金融机构按照汽车贷款政策要求,结合借款人信用状况、还款能力等因素,合理确定汽车贷款具体发放比例。”


采纳(在文件表述中体现)

13

建议删除“6.鼓励金融机构降低汽车消费首付款和贷款利率”中的还款利率在原有基础上下降0.5或1个百分点”。


采纳

第二次征求意见

14

省财政厅

建议增加一条:加大财园信贷通对汽车经销企业的支持力度。通过财园信贷通平台全力帮扶汽车销售企业缓解流动资金压力,鼓励汽车销售企业增加销售量,提振我省汽车消费市场。由商务厅按相关规定制定全省汽车经销企业财园信贷通白名单,给予汽车经销企业财园信贷通贷款支持。


采纳

15

省税务局

建议将第4点修改为:二、减免车辆相关税。4.减免车辆购置税、车船税和增值税。将消费者购置的已列入《免征车.购置税的新能源汽车.型目录录》新能源汽车免征车辆购置税优惠政策延长至至2022 年。对符合条件的节能汽能汽车,减半征收车船税;对符合条件的新能源汽车,免征车船税,2020年12月31日前,对全省城乡公共交通车船免征车船税。对二手车经销企业.售旧车,按国家规定减征增值税。


采纳

16

人民银行南昌中心支行

建议将第2点修改为“鼓励金融机构加大对汽车经销企业的信贷支持。引导银行机构用足用好人民银行再贷款、再贴现政策,进一步扩大对汽车经销企业的信贷投放,鼓励在商业可持续原则下增加信用贷款和中长期贷款,并优先享受支持小微企业信贷政策;参考贷款市场报价利率(LPR)定价,适当降低贷款利率。不得对汽车经销企业盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励银行机构通过采取调整还款期限、展期续贷、减免逾期利息等措施,给予企业一定期限的临时性延期还本、延期付息安排”。同时增加江西银保监局为责任单位。


采纳

17


建议将第3点修改为“大力发展汽车消费金融业务。鼓励金融机构创新汽车金融产品和服务,简化汽车消费贷款办理流程。鼓励金融机构在合法合规、风险可控的前提下,执行个人汽车消费贷款最低首付比例,参考贷款市场报价利率(LPR)定价,适当降低个人汽车消费贷款利率,促进汽车消费贷款市场发展。同时,加强对银行机构发放汽车经销企业和个人汽车消费贷款的监测和调度”。


采纳

18

省生态环境厅

无意见



19

省机关事务管理局

无意见



第三次征求意见

20

江西银保监局

建议在第一大条中增加一点:4.充分发挥汽车消费保险功能作用。鼓励各市、县(区)人民政府对新车消费者购买交强险进行保费补贴;鼓励保险机构创新保险服务,简化车险承保和理赔流程,提高线上化服务水平。(责任单位:各市   、县( 区)人民政府,江西银保监局)


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