2020年第三次新闻发布会

发布日期:2020-03-13 18:32 信息来源:厅机关 字号:[] [] []

  《关于应对疫情稳定外贸增长10条政策措施》情况介绍

  省商务厅党组成员、副厅长 方向军

  2020年2月26日

  各位新闻媒体的朋友们:

  大家下午好!

  首先,非常感谢疫情以来各位对商务领域特别是外贸领域战疫情稳增长全方位、多视角的宣传报道!

  下面,我就《关于应对疫情稳定外贸增长的10条政策措施》作一个简要介绍。

  一、起草背景

  疫情发生后,党中央、国务院就一手抓防控一手抓发展作出了一系列决策部署,特别是习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出,在确保疫情防控到位的前提下,全力稳住外贸基本盘,为我们战疫情稳外贸工作提供了根本遵循。省委、省政府和商务部高度重视稳外贸工作,省政府出台了《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》,刘奇书记、炼红省长在多种场合作出指示批示,提出了明确要求。商务部也印发了《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》,指导企业把疫情对外贸发展影响降到最低。同时,疫情期间很多外贸企业通过不同渠道向我们反映疫情给企业带来影响和困难,需要我们加以应对、重点破解。这次,省商务厅制定出台的应对疫情稳外贸10条政策,是贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的具体举措,是对落实省政府20条、商务部20条的细化实化,是积极回应企业诉求、促进外贸稳增长的有力行动,是在当前疫情严重的非常时期采取的非常举措。

  二、主要特点

  这次出台的10条政策措施主要有以下三个特点:

  一是坚持目标导向,突出一个“稳”字。10条政策紧扣稳增长这一目标,通过复工、物流、市场、金融、法务等多方面支持措施,帮助外贸企业稳订单、稳合同、稳市场、稳信心、稳预期、稳增长,以外贸稳助推经济稳。

  二是坚持问题导向,突出一个“准”字。政策制定中,我们对1000多家企业进行调研摸底,紧紧围绕梳理出的四个方面1790个问题,研究破解之策,切实做到找准问题、精准施策、对症下药。

  三是坚持结果导向,突出一个“实”字。针对企业反映的共性问题,逐项研究提出有针对性的、务实管用的10方面解决方案。同时,抓好这10条含金量高、操作性强的政策落地见效,让企业有实实在在的获得感。

  三、主要内容

  此次出台政策共有10条措施,包括39个具体事项,条条是干货。

  (一)加大紧缺防疫物资进口支持力度。有4项具体措施,重点解决防疫物资短期供应不足的问题。主要有对进口紧缺防疫物资给予预付款保费、进口防疫物资通关、付汇等方面支持。

  (二)帮扶外贸企业有序复工复产。有5项具体措施,解决企业用工不足、物流通道不畅的问题。主要有支持企业员工返岗扩工、稳定开行铁海联运班列、减免生产型外贸企业进出口货物物流费用等。

  (三)支持企业参加境内外展会。有4项具体措施,解决企业线下参展的实际困难。主要有帮助企业降低参展成本,对符合条件的企业优先安排广交会展位。

  (四)加快建设数字外贸平台。有3项具体措施,解决企业线上接单拓市场的问题。主要是为外贸企业免费提供产品展示、品牌推介、市场研究报告等服务,开展全开放全免费的外贸政策业务网络培训。

  (五)加快发展外贸新业态。有2项具体措施,解决培育新动能问题。主要是对南昌、赣州跨境电商综试区引进的跨境电商龙头企业给予支持,对省级外贸综合服务企业和供应链企业给予支持。

  (六)提升贸易便利化水平。有5项具体措施,解决提升出口效率问题。主要是进一步加快出口退税,推进国际贸易“单一窗口”应用,提升通关效率。

  (七)加大金融支持力度。有5项具体措施,解决外贸企业融资难、融资贵的问题。主要有加大信贷支持力度、优先办理与疫情防控相关的跨境人民币业务、推出专属融资产品等。

  (八)加大出口信保支持力度。有4项具体措施,解决企业有单不敢接、有单不能接的问题。主要对企业投保短期出口信用保险给予支持,优先处理受疫情影响出口企业的出险理赔,推广信保保单融资产品。

  (九)强化法律援助服务。有4项具体措施,解决应对违约纠纷问题。主要是积极指导协助受疫情影响无法履约的外贸企业办理不可抗力事实性证明,积极为企业提供法律咨询和信息服务,支持企业应对国外贸易救济调查。

  (十)建立抗疫情稳外贸工作机制。有3项具体措施,主要是加强预警监测、制定问题清单、实行分类帮扶机制等。

  10条政策出台后,我厅坚持两手抓、两不误、两促进,进一步细化举措,狠抓落实,疫情防控和稳外贸工作有新进展。

  一方面,防疫物资进口有新贡献。疫情发生以来,我厅通过加强跟踪调度,实行每日一调度,每日一报送,全面掌握各地防疫物资进口物资动态情况。加强对接服务,帮助企业用好用足政策。积极拓展采购渠道,精准提供全球供应商信息名录,弥补防疫物资短期供应不足,为保障防疫物资供应发挥了积极作用。截至2月25日,全省累计进口口罩1019.168万个、医用防护服2.8万件、防护眼镜(护目镜)2.4万个,主要用于我省防疫一线工作人员和企业复工复产。

  另一方面,外贸企业复工复产有新进展。为帮助我省外贸企业复工复产,我厅进一步主动作为,精准施策,通过每周发布全省国际客货运运行计划,推动赣欧班列、铁海联运恢复常态化运行,九江至上海恢复“天天班”,畅通国际物流渠道;出台发挥出口信保作用稳外贸8条举措等,增强企业信心、稳定发展预期。截至2月25日,全省4977家有进出口业绩的企业中,共有3484家企业复工复产,复工复产率达70%。全省120家重点外贸企业(2019出口额占全省的41.5%)中,有118家企业复工复产,达98.3%,其中景德镇、萍乡、鹰潭、抚州、吉安、上饶、宜春、赣州、新余9个设区市均为100%。

  下一步,我厅将在习近平总书记关于稳外贸工作重要讲话精神指引下,按照党中央、国务院的决策部署和省委省政府工作要求,持续深化抓好稳外贸各项政策落实,保障外贸产业链、供应链畅通运转,全力稳住外贸基本盘,促进外贸稳中提质,为全省经济稳定增长做出积极贡献。

  我先给大家介绍这些情况。谢谢。

  答记者问

  一、应对疫情稳定外贸增长10条政策措施在广大外贸企业中引起了积极响应,请问省商务厅在抓政策落实方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  答:一分部署,九分落实。10条政策措施出台后,我厅着力在抓好政策的落实、落地、落细上下功夫,主要做好以下三方面工作,并取得了初步成效。

  一是宣传宣讲全覆盖。通过厅网站、微信公众号、微信工作群等渠道,第一时间向社会公众、各地商务主管部门和广大外贸企业发布政策,并通过新闻媒体推送和转发,扩大宣传面,做到横向到边、纵向到底,确保企业应知尽知。据不完全统计,新华社、人民网、江西日报、江西电视台、今日头条等各类媒体130多家转载转发,仅江西商务微信公众号单条阅读量达2万多。

  二是责任落实全到位。对政策文件中的39条具体措施,按照职责分工将落实责任细化到各有关部门,明确责任单位和帮扶责任人,做好政策解读、政策兑现、对企帮扶等工作,帮助企业用好用足优惠政策。

  三是纾困帮扶全方位。对企业反映的问题列出清单,建立台账,实行销号管理,推动外贸出口应出尽出。比如,在法务服务方面,为27家外贸企业开具41份不可抗力证明书,涉及金额超过5000万美元。在融资方面,向中国银行推送746家有融资需求的外贸企业,达成意向融资163亿元,做到应贷尽贷。在出口信保方面,中信保及时支付企业赔款2795万元,带动全省中小微企业保单融资7500万元。在拓市场方面,线上线下相结合,线上成交订单占订单总量比重超过60%,同比提高30个百分点以上。

  为充分掌握政策有效性、企业获得感,我厅通过开展线上问卷调查,截至2月25日,共收到企业反馈763份。从调查情况看,超过一半的受访企业对其中29项措施表示满意,70%以上企业对物流、参展、融资、出口信保等措施表示满意或感兴趣,82%以上企业对出口退税、线上平台、法务等措施表示满意。这表明,出台的10条政策受到了企业欢迎,满意度还比较高。

  下一步,我厅将围绕提升企业满意度和获得感,进一步强化政策落实,强化入企帮扶,强化调度监测,希望用我们的辛苦指数换取企业满意指数。

  二、受疫情影响,外贸企业开拓国际市场面临较大困难,省商务厅在支持外贸企业保订单、拓市场方面有什么举措?

  答:要稳住外贸基本盘就要稳住国际市场份额,稳市场的首要任务就是稳住订单。为帮助企业保住订单、减少影响、降低损失,我们实行“3345”工作法,抢回失去的一个月,抓住“抢救订单”黄金期,打响“外贸订单保卫战”。

  第一个“3”就是建立三级帮扶机制。建立省市县三级帮扶机制,对进出口1亿美元以上企业由省里直接帮扶,3000万到1亿美元的由市级帮扶,3000万美元以下的由县级帮扶,指导帮助做好订单供需对接、市场开拓、法律服务等。

  第二个“3”就是破解三个方面难题。围绕企业反映的复工复产难、履约接单难、贷款融资难等三方面困难和问题,从物流、融资、出口退税、扩大出口信贷投放、搭建数字外贸平台等方面,多措并举,破解难题,保运行,保订单。

  “4”就是发挥四方联动作用。充分发挥政府、金融机构、行业协会、企业四方面的作用,列出政府清单、企业订单、信保保单、金融机构白名单,形成“四位一体”、“四单融合”、“多方联动”的工作模式,促进企业保市场,保发展。

  “5”就是帮扶五千家企业。对全省有进出口业绩的4977家企业全面摸清订单需求,排查接单困难,明确稳单措施,做到帮扶全覆盖、无遗漏、可持续、管长远。

  下一步,省商务厅将进一步加强横向协作、纵向联动,积极帮助外贸企业协调解决生产经营和进出口过程中面临的困难,支持企业恢复生产经营更好发展,推动全省外贸稳定增长。谢谢大家!