省商务厅2019年度人大建议办理工作总结

发布日期:2019-12-06 16:03 信息来源:办公室 字号:[] [] []

  2019年,在省委省政府的坚强领导下,在省人大的监督指导下,省商务厅高度重视人大建议办理工作,积极认真办理每件建议,创新工作方法,务求工作实效,把做好建议办理工作,作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九大精神,加强五型政府建设的重要载体,狠抓人大建议的答复和落实。现就办理工作总结如下:

  一、建议基本情况

  2019年,办理省十三届人大三次会议人大代表建议共22件,其中,主办8件,会办14件,内容涉及营商环境、外贸出口、商贸流通、口岸物流、重点产业发展等方面。人大建议已全部办结并回复,人大代表反馈满意率为100%

  二、主要工作措施

  (一)承担政治责任,确保领导职责到位。成立了由厅党组书记、厅长任组长,分管厅领导为副组长,机关各处室主要负责人为成员的省商务厅人大建议办理工作领导小组,厅办公室作为牵头部门,机关各处室密切配合、通力协作。厅主要领导亲自调度,分管领导带领有关处室研究政策、现场调研,凝聚起强大的力量。提高政治责任意识,把人大建议办理工作深入到具体的各项工作中去,努力使办理工作与为民办实事结合起来,与维护人民群众切身利益结合起来。

  (二)提高政治站位,确保思想认识到位。专门召开了人大建议办理工作会议,研究部署有关工作,根据处室职能立即进行任务分工。20194月,《人大建议任务分工表》提交第9次厅党组会审议,22件建议逐一明确责任领导、承办单位。会后印发了《省商务厅关于认真做好2019年省人大代表建议和人大代表建议办理工作的通知》,明确了责任领导和承办处室、责任人及办结时限,确保件件有人管、有人办。在建议的办理过程中,主要领导亲自过问,分管领导亲自参与,与代表们进行了交流、沟通,通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对涉及的问题进行深入研究,采取切实有效措施抓好落实,确保了办理质量和效果。 

  (三)强化政治自觉,确保督查反馈到位。严格按照人大建议主办、会办、审查、答复、回访、总结的程序办理,实行办理前、办理中、办理后与建议人三联系制度:办理前沟通意图、办理中征求意见、办理后跟踪回访。同时,注重与省人大、会办或主办单位等相关部门的沟通协调,合力推动建议落实。

  三、主要办理成效

  始终把人大建议办理工作作为推动全省商务工作发展的动力和抓手,狠抓落实,巩固成果,实现人大建议办理和全省商务工作的两促进两提高,确保建议办理取得实效、长效。

  (一)以建议办理促进我省营商环境提升优化。针对《关于大力优化营商环境的建议》,省商务厅为进一步优化我省投资环境,积极打造“四最”营商品牌,一是深化商务领域改革和法制建设。进一步推进“放管服”改革,继续推进外商投资企业设立备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,全面推进法治商务建设,推进依法行政。二是提升投资便利化水平。全面落实准入前国民待遇加负面清单的外资管理制度,推动落实《市场准入负面清单(2018年版)》与《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》相衔接,加快复制推广自由贸易试验区改革试点经验,对标国内一流标准,推动新一轮改革开放政策落地生根。三是开展政务诚信领域专项整治。对全省各地认真贯彻落实国务院、省政府有关文件精神、保持外资政策稳定性和连续性、规范招商引资行为、建全守信践诺机制、建立和完善投诉举报机制、去年督查出的问题是否整改落实等工作情况进行督促检查。四是建立健全客商投诉协调解决工作机制。要求各地建立客商投资企业投诉工作联席会议制度,负责协调处理涉及部门和行业较多的投诉事项。要求制定客商投资企业投诉工作办法,对投诉处置程序、投诉登记及报告制度等环节做出详细规定。

  (二)以建议办理促进我省重点产业发展。针对《关于支持进贤县打造千亿医疗器械产业的建议》,省商务厅根据职责分工,积极采取措施推动落实。一是大力开展“三请三回”。以全省开展“请乡友回家乡请校友回母校请战友回驻地”活动为抓手,支持进贤县围绕医疗器械产业开展“三请三回”座谈会、推介会,促进一批乡友、校友、战友来赣创业。二是持续开展招大引强。积极开展招大引强“三百工程”,支持进贤县瞄准长珠闽、京津冀和日韩、欧美等国家,走访对接一批龙头企业,着力引进一批医疗器械产业重大项目,加快产业集聚发展。三是坚持引资、引技和引智并举。引导进贤加强与高新技术企业、科研院所和高层次人才的对接,大力引进一批国家重点工程室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发服务平台项目。四是加强宣传推介。充分利用全省重大活动平台,宣传进贤医疗器械产业,对外推介一批产业项目,帮助企业进一步拓宽国际、国内市场,提升品牌影响力和市场竞争力。

  (三)以建议办理促进开拓国际市场。针对《关于扶持江西品牌进入国际知名品牌展会的建议》,进行了认真学习研究,并在工作中推动落实:一是制定展会计划,引导自主品牌企业有针对性参展。积极推进外贸自主品牌培育工作,目前全省共认定77个“江西省重点培育和发展的出口名牌”、20家“江西省重点出口名牌企业”,企业的品牌意识进一步增强。连续11年组织实施“千企百展”工程,通过引导企业积极参加境内外展会,开拓多元化市场。出台《2019年省商务厅组织境外展会计划》,包括陶瓷产品等礼品展会在内的110个境外展会列入重点支持和培育。二是制定展会支持政策,降低企业拓市场成本。对企业参展在展位、人员和展品运输等方面给予政策支持,进一步降低企业拓市场成本。三是鼓励企业抱团参展,提高展览展示效果。如在第123届广交会期间,景德镇市组织53家优质瓷器企业与来自美国、法国、俄罗斯、巴西等国的167名全球采购商开展采购对接。通过采取陶瓷企业抱团参加境内外知名展会,有利地提升了景德镇陶瓷在国际上的品牌影响力。

  (四)以建议办理促进我省商贸流通体系建设。针对《关于加快我省食用农产品批发市场电子追溯系统和快检能力建设的建议》,省商务厅会同有关部门开展了一系列工作。一是加大政策支持力度。出台《关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》、《关于开展农产品质量安全追溯标准化建设试点工作的通知》等,牵头建立我省重要产品追溯体系建设联席会议制度,建立省级重要产品追溯平台,全省所有的“三品一标”农产品已录入了追溯系统,2.6万余家农业生产企业纳入了省级追溯平台管理,1880余家企业农产品拥有了自己的“身份证”,消费者可用手机扫描二维码、登录追溯网等方式进行农产品信息溯源。二是加强检测队伍建设。各地建立健全追溯管理体系队伍建设,落实配套资金,购置追溯装备,组织引导检测机构。三是严把食用农产品批发市场的准入关。建立和完善入场经营者基本信息,认真查验和留存入场销售的食用农产品的产地证明、购货凭证等文件,或在进行快速检测或抽样检验合格后方可准予入场销售,接受消费者和群众监督。四是推进批发市场“准出准入”凭证监管。指导各地逐步推行纸质“一票通”监管,有效构建食用农产品市场销售的追溯链条,促进食用农产品从零售到批发、从餐桌到农田的逆向全程可追溯。五是强化监督检查。落实食用农产品批发市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者的食品安全主体责任,强化落实监督检查。

  四、下一步工作措施

  一是继续健全完善办理机制。做到办理前,各承办处室要事先联系走访各位代表,了解代表们提出建议的意图和具体要求;办理中,及时向代表们汇报办理过程和进度,征询代表意见,共商办理措施;办理后,认真征求代表的意见,改进工作。二是认真做好与相关单位、部门及人民群众的沟通工作。要加强沟通和联系,形成合力,推动建议办结。三是针对人大代表建议,定期进行回头检查,及时发现问题,督促解决完善。特别是对正在落实当中的建议,进一步明确责任,加强跟踪督办,确保办理质量。